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关于支持浙商创业创新促进长兴经济又好又快发展的实施意见
发布日期:2013-01-14信息来源:长兴县人民政府浏览次数:色调调节:

  一、指导思想

  深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于支持浙商创业创新的各项决策部署,全面实施“工业立县、开放活县、生态优县、科教兴县、文化强县”和“新型城市化”战略,紧紧围绕“振兴实体经济,再造民营优势,倍增发展实力”总要求,进一步加强政府扶持,优化服务措施,全力支持浙商以多种形式来长兴创业创新,推动全县民营经济大发展大提升,促进长兴经济又好又快发展,为建设县强、民富、景美、人和的“太湖望县、锦绣长兴”做出新贡献。

  二、基本原则

  坚持跳出长兴与发展长兴、扎根长兴与走出长兴、传统市场与新兴市场、招商引资与招才引智、深化改革与扩大开放相统筹,把向外拓展同向内拓展结合起来,把富而思进同富而思源、富而思报结合起来,做到形成健康的发展机制同坚持理性的投资导向相统一,做大做强业主同拓展新的发展空间相统一,调整产业结构同优化对外贸易结构相统一,营造和谐企业文化同构筑和谐劳动关系相统一,追求经济利益、社会效益同生态效益相统一,为长兴经济社会的全面协调可持续发展建功立业。

  三、工作举措

 ?。ㄒ唬┩怀?ldquo;大招商”理念,大力实施“825行动”。为了有效应对当前的形势,大力实施“招商引资825行动”,进一步加强领导,落实责任,确保圆满完成今年招商引资目标任务。一是思想要更加重视。要牢固树立“大招商”的理念,进一步坚定信心,振奋精神,克服畏难情绪,总结经验,探寻招商规律,真正从思想上、时间上、精力上、行动上把招商引资摆上更加突出的位置。建立县级领导联系八大重点产业招商和驻点片(组)制度,主动参与联系产业、片(组)有关项目招商引资工作。强化各招商主体“一把手”走出去引进来的力度,“一把手”不仅要做指挥员,更要当好战斗员,切实重视招商、学会招商、带头招商、指导招商。二是重点要更加突出。要明确产业招商重点,扩大招商领域,提高产业项目质量,不断提升招商选资水平。产业方面,要围绕八大重点产业进行招商,促进产业集群发展。企业方面,要以商引商,紧盯世界500强企业、国内百强的企业、行业领军企业、央企、国企、军工企业。项目方面,力求在产业链招商上求突破,以“建链、补链、延链”为原则,重点引进一批产业关联度大、带动能力强、有利于推进浙商回归的项目。效益方面,要紧盯大好高项目,讲求亩产效益,着力引进投资大、用地少、能耗小、污染无、带动强、税收多的项目。三是责任要更加明确。各乡镇、园区和部门按照责任人和完成时限,做到任务到人、考核到人、奖惩到人,形成重激励、硬约束、严考核的工作机制,切实提高引进浙商回归工作的实效,不折不扣地完成全年目标任务。

 ?。ǘ┩怀?ldquo;建平台”重点,不断提升平台集聚水平。加快推进以长兴经济开发区、南太湖产业集聚区(长兴分区)、省际承接产业转移示范区和太湖图影度假区为龙头,乡镇工业功能区为依托的平台建设。坚持基础先行,全面推进园区设施建设,不断完善园区配套设施,提升平台集聚水平,为浙商回归企业发展提供良好的投资环境。用心搭建长兴与在外创业浙商有效沟通的平台,主动与各地浙江商会加强联系,扩大长兴招商项目和相关政策的宣传途径和有效性,经常联络浙商、协调浙商、服务浙商。

 ?。ㄈ┩怀?ldquo;兴实体”导向,不断推动实体经济转型升级。千方百计调动实体经济企业上项目、增投入的积极性,科学引导和帮助回归浙商和民营企业加快产业转型升级,不断提升竞争能力。因地制宜,有选择性地把大、好、高浙商回归项目引回来,对于有资金实力,投资传统产业的浙商,鼓励其产业转型升级,在长兴嫁接项目。大力实施民营经济大发展大提升“十大工程”,鼓励和支持民营企业加大技改投入和科技创新的力度,扩大生产经营规模,实现“二次创业”。坚持以创业培育、资金引导和孵化体系建设为重点,紧密结合长兴支柱产业发展需要,支持和培育具有较强自主创新能力和市场发展潜力的中小微企业升档升级、做大做强。

 ?。ㄋ模┩怀?ldquo;破难题”关键,努力强化要素保障。针对项目落地难、融资难、引进技术型人才难等问题,创新破解要素制约,全力保障浙商回归企业发展需求。根据实施规划,继续强化征地拆迁力度,做到地等项目。鼓励零土地技改,建立低效用地退出机制,不断盘活土地存量。建立能源评价体系,鼓励节能技改。延续中小微企业财税金融政策,探索推进中小企业信用体系试验区建设,鼓励和扶持具备条件的企业通过上市融资、发行短期融资券等多种方式拓宽融资渠道。搭建人才信息桥梁,针对性引进技术型人才。

 ?。ㄎ澹┩怀?ldquo;优服务”根本,进一步提高行政服务水平。把更有效的政策和更高效的服务作为感召浙商回归的根本来抓,为浙商回归和民营经济发展创造一流的发展软环境,营造亲商、安商、扶商的良好氛围。一是挂牌服务抓落实,实行从项目的洽谈、签约、申报、立项、建设到投产等全程跟踪服务,确保浙商回归重大项目的顺利实施。二是强化措施抓推进,形成项目推进“倒逼”机制,着力做到“二早”,即:在谈项目早签约、签约项目早审批、审批项目早落地;新建项目早开工、结转项目早竣工、竣工项目早投产。三是重点难点抓攻克,找出项目重点和难点,集中力量,攻坚破难,为重点项目推进开辟绿色通道。四是行政服务抓效率,消减审批项目,简化审批手续,缩短各类证照办理时间。为浙商创业创新提供最优质服务保障。

  四、组织保障

  进一步加强组织领导、完善工作机制、营造舆论氛围,保障浙商回归引进工作扎实有效推进。

 ?。ㄒ唬┘忧孔橹斓?。各乡镇、园区和部门要充分认识支持浙商创业创新促进长兴经济又好又快发展的重要意义,切实增强责任感和使命感,把支持浙商创业创新工作摆上重要议事日程抓实抓好。领导小组总体负责组织领导、统筹协调、督查指导、考核评价、宣传表彰等工作。各成员单位按照本部门职能,协助领导小组开展浙商发展工作的政策执行、产业指导、项目协调、行业管理、服务保障等工作。办公室是领导小组的办事机构,负责全县浙商发展工作的日常组织与协调和统计等工作。各乡镇、园区要建立相应的组织机构,明确责任分工,各司其职,形成合力。

 ?。ǘ┩晟乒ぷ骰?。一要建立考核机制,重点考核各乡镇、园区引进浙商项目的成效,以及县级部门对政策意见的落实情况;二要建立工作联席会议制度,定期交流工作完成情况,协调解决工作推进中存在的困难和问题;三要建立联系互动机制,加强与省外浙江商会的联系,充分发挥引导和集聚浙商的作用,采取走访慰问、召开恳谈会、推介会和联谊会等方式,营造亲商、安商、扶商的良好氛围,进一步了解和收集在外浙商项目信息,感召浙商回归发展。

     附:支持浙商创业创新促进长兴经济又好又快发展若干政策意见


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