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关于加快开发区总部经济园建设和管理的实施细则
发布日期:2013-01-14信息来源:长兴县人民政府浏览次数:色调调节:

  第一章 建设要求
  第一条 根据《中共长兴县委、长兴县人民政府关于加快南太湖总部经济园建设的意见》(长委〔2009〕20号)等总部经济文件精神,结合开发区总部经济发展需要,制定本实施细则。
  第二条 总部经济楼宇建设者(下称投资者),购买、承租总部经济楼宇房产者,在公司注册、税务登记、建设、开发、管理和政策享受等方面适用本实施细则 。
  第三条 开发区总部经济园位置确定在开发区C区及明珠路沿线、中央大道沿线,开发区范围内条件成熟的其他地块,经县政府同意也可作为总部经济开发。、
  第四条 总部经济楼宇土地实行有条件公开出让,用地性质为办公商业用地。土地公开出让均要求设置保留价。
  规划范围内已有符合准入条件的工业企业,允许其申请变更用地性质开发建设总部经济楼宇。工业用地变更为商业用地性质方式仅适用于土地使用权属人为原土地使用权属人的情况(允许工业用地权属人成立全资置业公司,土地权属办理在该置业公司名下),权属人不一致人,按相关法律法规执行。
  第五条 总部经济楼宇每宗建设用地面积为10亩左右(确有需要的项目,经县政府同意后可适当增加用地面积,但不得超过20亩),须符合建筑层数在18层(含18层)以上、容积率在2.5(含2.5)以上、商业办公比例不大于3:7等指标,具体规划指标由县开发委与有关部门商定。
  第六条 县建设局和县开发委按照南太湖总部经济园控制性详细规划和县规划例会通过的方案,负责做好审批及跟踪管理工作。投资者取得土地后必须按规划要求开发建设,主要用于办公、研发、展销及金融、商贸等配套服务等,楼宇不得用于住宅、公寓、投资者、购买者、承租者均应按规定业态经营。
  第七条 凡申请开发建设总部经济楼宇的企,应当符合下列条件。
  1.符合本县产业政策导向;
  2.注册资本不低3000万元(外资企业不低于1000万美元)或上年销售收入不低于3亿或上年实缴税收总额不低于600万的工业企业。
  3.注册资本不低于3000万元或上年实缴税收总额不低于600万元的金融信托企业。
  4.注册资本不低于1000万元或上年实缴税收总额不低于300万元的商贸企业、物流企业。
  5.上年实缴税收总额不低于500万元或资质在二级(含)以上的建筑业、房地产企业。
  6.在长兴县城内登记成立并经省级以上部门确认的科研机构、国家级高新技术企业、行业协会或商会组织,行业协会或商会组织由副会长(副理事长)以上单位发起并组织实施。
  第八条 总部经济园允许以下两种方式开发建设:
  1.投资者取得土地使用权后,以本公司名义向县工商部门申请增加房地产开发经营范围,并取得房地产开发资质后开发建设,公司住所变更至县开发区后,土地权证办在本公司名下。
  2.投资者取得土使用权后,成立全资项目公司开发建设,土地权证办在项目公司名下。
  第二章服务和管理
  第九条 通过公开竞标取得土地使用权或变更用地性质开发总部经济楼宇的投资者,应签订《建设管理协议书》、《国有建设土地使用权出让合同》,并凭县开发委出具的房产权证明及公司设立登记需要的其他材料,在规定时间内报县工商局办理项目公司执照(投资者直接变更公司住所至总部经济园内的除外),投资者应缴纳每亩20万元的履约保证金,保证金缴纳至县开发委指定帐户,投资者应按照《建设管理协议书》和《国有建设土地使用权出让合同》约定的用途及要求进行建设和使用,总部经济楼宇建成并通过县综合验收后退还履约保证金50%;总部经济楼宇投入运营两年后的第一个自然年度达到税收承诺的退还剩余部分。
  第十条 投资者应在取得土地后6个月内动工建设,三年内竣工并通过县综合验收。因投资者原因超过《国有建设土地使用权出让合同》约定动工建设日期一年未动工建设的(工转商项目以土地变更用途发证之日起一年内未动工建设的),投资者应承担相当于土地出让金总额的20%土地闲置费,土地闲置满两年的,依法收回土地使用权;超过土地出让合同约定日期竣工的,每延期一日,按土地出让合同地价款总额1‰支付违约金。
  第十一条 允许投资者将不超过2/3总部经济楼宇建筑面积部分整体或分层出售、出租、标准层每层出售不超过4个(含4个)权属单元,每个单元不得少于350平方,层内出租可以分为若干个权属单元;商业部分出售按照《长兴县人民政府关于规范我县大中型商业设施开发管理的若干意见》(长政发[2008]101号)执行。其余不低于1/3建筑面积部分必须作为自用。
  投资者在放弃总部经济楼宇建设奖励的前提下,允许投资者将原作为自用不低于1/3总部经济楼宇建筑面积部分整体或分层出售、出租,标准层每层不超过4个(含4个)权属单元,每个单元不得少于350平方米,层内出租可以分为若干个权属单元;商业部分出售按照《长兴县人民政府关于规范我县大中型商业设施开发管理的若干意见》(长政发[2008]101号)执行。
  总部经济楼宇建筑面积以大楼全部建筑面积扣除地下车库面积为基数(如果地下层办理房产证,办证部分面积应计入基数)。
  第十二条 总部经济楼宇建成经规划核实后进行县综合验收。综合验收由县开发组织、县建设局、城管执法局、国土资源局等相关职能部门进行,县开发委项目服务分局、规划建设分局、绿源物业等科室共同参与。
  第十三条 对于入驻总部经济园的企业(含购买总部经济楼宇、承租总部经济楼宇者),在以下重要环节,县开发委商请相关部门进行审查:
  1.投资者报名竞买总部经济楼宇土地,符合条件的工业企业申请变更用地性质开发建设总部经济楼宇,均应先提交本人文件第七条规定资料、总部经济楼宇开发可行性研究报告(可行性研究报告应对资金来源、业态、税收贡献、招商、出售出租等情况进行介绍)及总部经济楼宇税收贡献承诺书(承诺总部经济楼宇投入经营2年后每年税收不低于2000万元)报县开发委预审,投资者预审意见到招投标中心办理竞买报名手续。
  2.总部经济楼宇初步设计必须明确其平面功能的详细用途,由县发改委牵头,组织相关部门共同审查,审查通过后,严格按方案实施,县开发委同县建设局、城管执法局(开发区城管执法分局),确保规划执行到位,确需变更的,由投资者提供书面报告经县政府同意后方可实施,并报原审查单位备案,对未经审批擅自变更总部经济楼宇方案(含外观、景观、停车场、室外管线等)、用途及功能的投资者、购买者、承租者,在奖励政策兑现,用水、用电、用气供给等方给予限制,并要求整改到位,无法整改到位或限期内未整改到位的,按建设规划法有关规定予以处罚。
  3.在办理商品预(销)售前,投资者应提供初步销售方案及分层平面图报县开发委及县商务局审查,由县商务局出具商业部分商品房销售意见报县建设局备案,投资者提供的初步销售方案中应包含自留部分,总部经济楼宇销售前,应通过招标投标方式选聘物业服务企业,签订前期物业服务合同后向招标备案的物业管理行政主管部门进行备案,总部经济楼宇房屋转售、出租前应报县开发委审查,并分别报县国、地税局备案,未经审查通过,不得转售、出租。
  4.县开发委、建设局在总部经济楼宇销售(含转售)、出租方面把好关,凡企业购买或承租,均应提交税收贡献承诺书,同时报国、地税部门备案。
 ?。?)总部经济楼宇销售对象须同时满足以下两个条件,投资者在出售时应向意向购买企业作及时说明。
 ?、僖庀蚬郝蚱笠当匦胧窃谧懿烤迷扒⒉岢闪?、依法纳税的独立法人企业,或者住所变更至总部经济园依法纳税独立法人企业;
 ?、谧⒉嶙时臼凳詹坏陀?00万元(外资按汇率折算)。
 ?。?)总部经济楼宇出租对象须满足以下条件:总部经济楼宇产权所有人在出租时应向承租企业作及时说明;承租对象为在总部经济园内注册成立、依法纳税的独立法人企业,或者住所变更至总部经济园依法纳税的独立法人企业。
  5.在签订销售合同前,投资者应会同意向购买企业选择变更企业住所至总部经济园或在总部经济园重新成立公司方案,并由投资者提供销售意向书,县开发委项目服务分局积极协助办理相关手续。
  县工商局凭县开发委提供的住所证明办理公司设立登记或变更登记手续。
  6.凡投资者或总部经济楼宇的购买者,公司住所、税务登记注册或变更至总部经济园,县工商局、质量技监局、国税局、地税局应全力支持便宜操作。以上企业拟再变更住所迁出总部经济园的,县工商局通知县开发委,凭县开发委意见办理,县开发委向县国、地税局提供企业变更税务登记内容的有关证明文件,县国、地税局对已变更税务登记且迁出经济园的企业应及时报送县开发委。
  第十四条 投资者应成立专门的经营管理机构,负责本总部经济楼宇按政策规定招商(销售、出租),负责入驻企业按政策规定办公、经营、在总部经济园纳税等日常管理工作。单幢总部经济楼宇或需联合验收的总部经济楼宇群,应实现统一物业管理,不得有多家物业公司参与管理服务。
  因投资者管理不到位,导致出现产权所有者、承租者未在总部经济园注册登记及纳税或投资者未完成税收承诺的,县开发委及相关部门有权停止直至取消、收回总部经济政策给予的优惠奖励。
  第十五条 投资者、购买和承租总部经济楼宇房产者,在总部准入、注册、建设、销售、转售、购买、出租(承租)、物业等方面严格按照本实施细则执行,确需调整的应报县开发委党委班子会议研究决定,重大问题由县开发委报县政府商议决定。
  第三章 激励政策
  第十六条 总部经济楼宇建设奖,入园进行总部经济楼宇开发建设的按投资者实缴土地出让金财政返还县开发区部分的60%作为总部经济楼宇建设奖励资金,按时开工建设,按投资者实缴土地出让金财政返还县开发区部分的10%奖励给投资者;总部经济楼宇主体完工,再按投资者实缴土地出让金财政返还县开发区部分的20%奖励给投资者,按照合同规定期限竣工并通过县综合验收合格的,再奖励投资者实缴土地出让金财政返还县开发区部分的30%。
  第十七条 入驻总部贡献奖,积极推行三产招商,鼓励中介、商贸类等县外企业入驻总部经济楼宇,对入驻总部经济楼宇的县外企业,企业税务登记注册在总部经济楼宇(或变更至总部经济楼宇)后,根据其纳税贡献由县开发区自行制定政策奖励。
  第十八条 鼓励投资者将非自用部分房产出售、出租给研发、高新技术、金融信托、广告会展、中介服务、商贸等企业。非自用部分房产出售所应缴销售税收(不含所得税、契税)、出租所应缴地方税收,根据纳税贡献由县开发区自行制定政策奖励。
  第十九条 总部经济楼宇建设涉及的相关规费,涉及《长兴县人民政府关于总部经济园有关问题协调会议纪要》(长政协调会议纪要[2009]11号)文件规定的,按文件执行;城市市政基础设施配套费全额征收后,按开发区所得部分要根据建设进度、税收贡献情况奖励;散装水泥专项资金和墙改专项基金征收时间放宽至办理建设工程规划许可证时。
  第二十条 配套措施
  1.加大对总部经济园基础设施的投资力度,完善公共基础设施配套。
  2.为加快项目推进速度和确保工程安全质量,总部经济项目在完成施工图审查和基本确定施工单位后,由县建设局质监站提前介入,县开发委敦促业主在3个月内补全相关手续;涉及总部经济项目施工图审查和房屋面积测绘事宜由县建设局负责协调优先安排。

    第四章 其他
  第二十一条 本实施细则发文时,对已经出让的总部地块,按照原政策享受总部经济楼宇建设奖,其他方面按照本实施细则执行;对新出让的总部地块,按照本实施细则规定执行。
  第二十二条 县外企业享受本实施细则税收激励政策,县内企业不享受该政策,激励资格由县开发委牵头组织财政、国税、地税、工商等部门联合认定后方可享受,享受激励政策的企业经营期限应在10年以上,如10年内迁出或注销,或经营期限不足的,由相关部门配合县开发委全额追还享受的奖励。
  第二十三条 本实施细则与县其政策不重复奖励,并按最优惠政策执行。入驻总部经济楼宇企业在享受税收奖励后,如再享受县其他优惠政策,奖励资金总额不能超过企业缴纳税收的县得部分。
  第二十四条 本实施细则由县开发委负责解释。


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