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关于进一步加快建设工业强县的政策意见
发布日期:2013-01-14信息来源:长兴县人民政府浏览次数:色调调节:

   一、扩大有效投入,加快强县建设

  1.鼓励企业加大先进装备投入

  对符合工业强县建设五年规划主导产业,万元工业增加值能耗1吨标煤以下,且当年完成生产性设备投入在1000万元以上的(不含税),按设备投资额的3%奖励,单个项目最高奖励金额200万元,同一企业多个项目累计奖励不超过300万元。对其中的“零土地技改”项目,当年完成生产性设备投入标准为500万元以上(不含税)。
 ?、俣苑瞎婊忻魅返闹鞯疾捣⒄孤肪吨?ldquo;建链、延链、补链”的项目或者生产标志产品的项目,奖励额度提高1个百分点,限额上限提高10%;
 ?、诙怨?、省明确的战略性新兴产业的项目,奖励额度提高1个百分点,限额上限提高10%;

 ?、鄱粤腥牍?、省重点项目,或者高新技术项目的,奖励额度提高1个百分点,限额上限提高10%;

 ?、芏砸诔商鬃远氨?,或经国家级认证中心认定为国内最先进成套自动化装备,奖励额度提高1个百分点,限额上限提高10%;

 ?、荻缘ジ鱿钅肯冉氨竿度朐?000万元以上的,奖励额度提高1个百分点,限额上限提高10%。

  2.鼓励企业加大技术研发投入。对研发成功或者购买符合工业强县建设五年规划主导产业的新技术、新成果的,并且将新技术、新成果运用于生产,形成产业化的,累计应税销售收入达到500万元以上的,按照企业投入技术研发经费(含外购技术费用)的20%给予奖励。

  二、扶持做大做强,支撑强县建设

  3.着力培育强企梯队。当年首次应税销售收入分别达到5亿元、10亿元、30亿元、50亿元、100亿元以上的企业,一次性奖励企业法定代表人5万元、10万元、30万元、50万元、100万元。

  4.着力支持股改上市。对成功上市的企业(含成功实现首次公开发行股票或买壳上市且注册住所迁至长兴的),给予企业高管团队一次性奖励100万元。企业首次公开发行股票,所融资金投资于本地的,每投资1亿元人民币奖励企业法定代表人10万元。

  5.着力发展高技术产业。注册登记属于高技术产业领域的企业并形成规模生产能力的,给予一次性奖励5万元;新成长为规上高新技术产业的企业,奖励10万元。属于国家高新技术产业领域的科技项目优先立项并给予重点支持,有上级经费补助的,给予30%配套支持,最高不超过50万元。

  6.着力提高税收贡献。对当年入库税收达到1000万元的,奖励企业10万元,每增加入库税收1000万元,增加奖励金额15万元;对当年入库税收增长10%以上,且达到1亿元、1.5亿元、2亿元的,再加奖30万元、100万元、200万元;对当年入库税收增幅超过县财政收入增幅的,奖励金额提高20%。

  7.着力扶持“成长之星”。①对属于工业强县规划中提出的产业重点支持领域的企业,或省级以上高新技术企业,上年应税销售收入在500万-2000万元且当年增幅在60%以上、上年应税销售收入2000万-1亿元且当年增幅在50%以上、上年应税销售收入在1亿元-5亿元且当年增幅在30%以上的,分别一次性奖励企业法定代表人10万元、20万元、30万元。②对当年应税销售收入首次超过2000万元并上规??獾墓ひ灯笠?,经县经信委、统计局、财政局审定,两年内比上年新增增值税地方留存部分的50%奖励给企业扩大再生产,最高奖励金额不超过50万元。③对首次进入当年规上工业库的工业企业,在有序用电实施过程中,按照对未列入《长兴县工业企业能源供应配置方案》的企业按照行业分类执行这一条款,自动提档一级。即原为D类提档为C类;原为C类提档为B类;原为B类提档为A类。但对列入属淘汰落后产能的行业企业不享受该政策。

  8.着力提升行业话语权。经备案起草国家标准、行业标准、省级地方标准的主要起草企业,经认定一次性奖励企业法定代表人10万元、5万元、3万元。

  9.着力加大兼并重组联合

 ?、俟睦啬谄笠挡扇」翰?、联合、控股等方式实施资产重组。自兼并重组年度起,兼并重组后的企业三年内当年入库税收(增值税和企业所得税),比上年度超基数(环比基数)部分的县得部分的80%给予奖励,但奖励总额不超过兼并收购净资产总额(股权重组的为兼并方实际出资额)的30%。对兼并重组后企业的技术改造项目,设备投入在3000万元(不含税)以上的,设备投入奖励额度再上浮1个百分点,限额上限提高10%。
 ?、诠睦裼笠涤胪庾始藿犹嵘?。支持民营企业与境外企业共同出资设立合资合作企业。对民营企业以厂房、设备、土地使用权等作为投入,评估增值部分按规定缴纳所得税,凡合资合作期限在10年以上,且按期出资的项目,评估增值部分缴纳所得税的县得部分给予奖励;支持境外企业在符合我国相关法律法规的前提下,兼并或收购民营股权设立独资或合资、合作企业。对民营企业在并购过程中重新评估厂房、设备、土地使用权等价值,评估增值部分缴纳所得税的县得部分给予奖励。

 ?、墼谧什刈楣讨?,对土地使用权和房屋所有权变更登记办证过程中涉及的税费,县得部分全额奖励。

  10.着力建设工业强镇(园区、街道)。对产值首次超50亿元、100亿元、150亿元且当年增幅不低于县平均水平、主导产业占比70%以上、辖区内分别有龙头企业当年产值规模达到5亿元、10亿元、15亿元企业一家以上的乡镇(园区、街道),分别给予50万元、100万元、150万元奖励,用于支持工业强镇(园区、街道)建设。

  11.着力提升协会服务。对达到有专人办事、有场地办事、有资金办事、有规则办事并且活动正常、凝聚力强、经主管单位考核合格、会员单位认同、对本行业中小微企业服务良好、成效显著的工业行业协会和县外资企业协会每年给予10-20万元奖励。

  三、推进科技创新,引领强县建设

  12.推进创新平台建设

 ?、僦С中幸盗菲笠涤?ldquo;211”以上知名大学或国内外大院、大所合作组建的科技研发平台(注册地在长兴),且在职全日制科研人员超过10人(研究生40%以上)的,成立第一年,给予支持100万元;第二年开始年获得发明专利10只以上,省级新产品2只以上或符合国家、省标准的,再给予支持100万元;开发出我县产业急需的共性技术和关键技术,且成果列入省级以上目录,成果在县内应用并产出效益的奖励100万元。

 ?、诙曰竦霉壹?、省级、市级企业研究院、技术中心(工程研究中心、工程实验室)的,分别奖励100万元、30万元、15万元;获得省级中小企业技术中心一次性奖励8万元;鼓励企业申报博士后科研工作站,企业申报成功后一次性奖励10万元科研工作经费。

 ?、鄱苑瞎?、省标准的创新平台,按浙政办〔2012〕80号文件优先申报省级补助。

  13.推进企业技术进步

 ?、俣曰竦霉壹?、省级、市级技术创新示范企业称号的一次性奖励50万元、30万元、10万元;对列入国家级、省级、市级重点高新技术产品计划开发项目、技术创新项目和高新技术产业化等项目分别奖励50万元、20万元、10万元;对列入国家级重点新产品计划和通过省级新产品鉴定的奖励10万元、5万元。

 ?、诖罅χС稚瓯ü壹陡咝录际醪祷?、国债资金、省级以上专项资金项目,对申报成功的,奖励部门前期工作经费5万元。

  14.推进科技孵化器建设

 ?、俣允状伪蝗隙ㄎ壹?、省级科技企业孵化器的,分别给予100万元、40万元的奖励;对三年后通过复查审核的国家级、省级科技企业孵化器,分别给予20万元、10万元的奖励。

 ?、谥С挚萍即匆翟敖ㄉ柙诵?,每年安排200万元设立种子基金,专项用于支持科技创业园孵化企业的运行与发展。

 ?、劭萍即匆翟霸诜趸笠抵?,两年内被认定为高新技术企业、省级以上科技型中小企业,分别给予科技创业园10万元、5万元的奖励。

 ?、芸萍即匆翟澳诖唇ǖ目萍贾薪榛?,经评审一次性给予5万元补助;县内各类担?;购痛匆低蹲驶挂畔任诜跗笠堤峁┬庞玫1:痛匆低蹲?,允许在孵企业以其专利、商标等知识产权作为向担?;固峁┑姆吹1?,按最低标准收取管理费。

 ?、菔心咸⒓苹?、县重点招商引资项目等县公共项目落户科技园,根据相关政策,科技园所减免的房租由县财政据实给予贴补。

  15.推进科技人才引进
 ?、俟睦笠狄卟愦稳瞬?,对企业完成当年引进全日制本科(及以上)等人才指标,当年引进的人才工资薪金所得缴纳个人所得税县得部分奖励企业。对上年度实际入库税金100万元以上的企业,其具备硕士以上学历或副高以上职称的高级管理人才和高级技术人才。当年缴纳的个人收入所得税县得部分由财政奖励给本人。对入选省级重点科技创新团队给予每年20万元的专项资助,资助期限为3年;对市级优秀企业技术创新团队给予50万元专项资助,第一年给付40%,第二、三年分别给付30%;对获得市级“产业英才”给予一次性奖励3万元。

 ?、诙砸墓谕饪萍剂炀瞬偶捌浯葱峦哦釉诳蒲衅舳?、研发用房、住房、融资等方面给予重点支持。对入选国家级、省级创新人才类“千人计划”和“青年千人计划”的,在省、国家资助的基础上,再给予国家级100万元、省级60万的配套资助,所需经费由县财政承担;对被列为“长兴县科技领军人才引进工程”的国内科技领军人才及其创新团队一次性给予10万元的补助资金;力争在5年内柔性引进使用国内高层次人才400人,经遴选被授予“长兴县特聘专家”称号并在聘期内考核合格者,给予每人1万元的一次性工作津贴,所需经费由县人才发展专项资金承担;尽快建立国内外行业领军人才及其创新团队的企业投资意向库、海外高层次人才信息库、企业海外高层次人才需求信息库,对成功运行的每个项目库分别给予20万元的资金补助。

  四、鼓励节能减排,助推强县建设
  16.引导企业节能技改。鼓励企业大力实施节能技改项目,设备投入在100万元以上,经验收合格的,按设备投入的5%奖励,最高不超过100万元;对列入“百项节能”技改项目的,奖励额度增加1个百分点,奖励上限提高10%。对省级以上的重大节能技改项目,奖励额度再增加1个百分点,奖励上限提高10%。
  17.引导企业节能管理。引导企业强化节能管理,对节能管理成效显著,万元工业增加值能耗同比下降10%以上,且年节能量在200吨标煤以上的,按节能量50元/吨标煤奖励,最高奖励不超过100万元。通过能源管理体系认证的企业奖励6万元。
  18.引导企业清洁生产。全面推进企业清洁化生产,对通过省级清洁生产审核企业奖励6万元;对被评为省级绿色企业、市级绿色企业的奖励10万元、5万元;对新创建成功的国家级、省级循环经济试点企业(园区),奖励20万元、10万元。

  19.引导企业淘汰落后产能。

 ?、俣粤腥胧?、市、县淘汰落后产能计划的设备,按期淘汰的,经主管部门备案并验收认定后,给予该企业关闭生产设备原价(按原始发票为准)的10%奖励;对未列入计划,主动提前淘汰的设备,经主管部门备案并验收认定后,给予该企业关闭生产设备的15%奖励。单个企业最高奖励不超过200万元。(有专项整治政策的,以专项整治政策为准)
 ?、谡骞乇盏钠笠?,转产符合工业强县建设五年规划主导产业,并且进入专业园区的企业,当年完成生产性设备投资在200万元及以上的,按设备投资额的5%奖励;自办理工商登记之日起3年内所缴增值税、企业所得税县得部分给予全额奖励。单个项目最高奖励为100万元,同一企业多个项目累计奖励不超过200万元。(转产奖励的企业必须是停产关闭企业原业主持股在50%以上,且每个停产关闭企业原业主只有一家投资的企业可享受。)

 ?、鄱阅旰哪?000吨标煤以上的建材、化工、印染等整体关停的高能耗企业,在工商执照注销(或变更)并拆除设备后按每吨标煤100元奖励,最高限额200万元。

  20.引导企业减少污染物排放。企业通过实施结构调整、产业升级、清洁生产等措施,符合国家减排考核要求减少污染物排放量(含关停)。COD减少一次性奖励企业0.6万元/吨,二氧化硫减少一次性奖励企业0.3万元/吨。

  五、强化园区承载,保障强县建设
  21.强化园区基础设施建设。鼓励乡镇(园区、街道)工业平台围绕提升档次、强化管理、完善功能,加强基础设施建设。对工业强县建设规划中明确的“三区五园”,当年有新拉开框架的基础设施建设(主要包括公共道路、桥梁、给排水管网、电网、供气管道、绿化、亮化)投入进行审计,按审计确认的工程量的6%给予奖励。对平台规模企业税收增幅在全县排名前3名的,奖励额度增加2个百分点;对平台内当年新开工且注册资本在3000万元以上的主导产业项目数量排名在全县前3名的,奖励额度增加2个百分点。对平台内当年建设的公共服务平台(检测中心、信息中心、开放式的研发中心等)按审计确认的建设设备资金投资额的15%奖励(县财政资金投入除外),同一园区的奖励最高不超过500万元。上述奖励资金全部用于乡镇(园区、街道)工业平台建设。
  22.强化企业项目集约用地。对乡镇工业功能(集中)区标准厂房建成项目用地容积率在1.5以上,且标准厂房在5000平方米以上的,第二层按10元/平方米奖励,第三层按15元/平方米奖励,第四层及以上按20元/平方米奖励,单个企业最高奖励不超过30万元。

  六、提高开放水平,激活强县建设

  23.积极开拓国内外市场

 ?、僦С制笠导忧孔懿坑缃ㄉ?,对企业销售公司(注册地在长兴),年销售工业产品在10亿元、30亿元、50亿元以上的,给予一次性奖励10万元、30万元、50万元。支持县外企业在我县注册设立工业品采购中心,经确认对年采购当地工业产品在1亿元、5亿元、10亿元以上的,一次性奖励10万元、20万元、50万元。
 ?、诙允?、县商务部门组织的重点境外大型综合展,每个展位给予80%-100%的补助(包括国家及省补助),并对参展人员的国际交通费、境外住宿费等给予50%的补助,最高限额2万元人民币,单个企业限补2人。
 ?、鄱宰孕芯惩獠握共⑶沂孪仍谙厣涛癫棵疟赴傅钠笠?,每个展位给予50%的补助,最高限额2万元人民币。单个企业最多资助3个展位。
 ?、芏酝饷称笠低ü惩夤愀?、电子商务网站(首次)、宣传样册及光盘等多种形式在国际市场进行品牌及产品的宣传推介活动,给予有关费用30%-50%的补助,最高限额3万元人民币。
  24.积极引进“大好高”项目
  积极引进“大好高”项目政策,参照《关于鼓励引进“大好高”项目的政策意见》给予奖励。

  25.积极发展生产性服务业

 ?、俜⒄构ひ瞪杓?,鼓励国内外组织在长兴独立设立或与本地企业合作设立工业设计所或分所,经验收符合条件的,并为当地工业产品开发设计,且设计获得市级以上优秀工业设计产品的,一次性奖励工业设计企业10-30万元。
 ?、诙源庸ひ灯笠捣⒄狗褚灯笠?,除按照省市有关规定给予税收减免或优惠外,对新设立企业实缴营业税的县得部分,第1年按50%给予奖励;第2-3年按比上年增长部分的50%给予奖励。
  七、提升企业档次,优化强县建设
  26.大力争创优质品牌。对当年获得中国名牌产品、驰名商标(行政认定)的企业奖励50万元;对获得省著名商标、省知名商号、省名牌产品、省级以上区域品牌的单位一次性奖励10万元。
  27.大力争创企业名片。省“创业新星”企业、“创新型示范企业”、市级“成长之星”企业分别奖励10万元。对获得市明星企业、转型升级领航企业一次性奖励30万元、20万元。对获得市级质量奖的企业,按照市标准奖励;对获得县级质量奖的企业,一次性奖励企业法定代表人20万元。
  八、推进“两化”融合,夯实强县建设
  28.加强推行“三化”建设。按照《关于在全县工业企业中探索开展“三化建设”的实施意见》,对获得长兴县工业企业“三化建设”示范单位(2家)、“三化建设”达标单位(3家)、单项先进单位(15家,信息化、精益化、人文化各5家)的分别奖励10万元、5万元、3万元,同一项目就高奖励,升级只补足差额部分。
  以上奖励的80%用于专业机构前期辅导培训费用。
  29.加强推行信息化建设。对列入市级及以上工业信息化建设项目计划的重大信息化服务平台、自主开发软件产品、信息化集成运用系统建设项目等,按照实际投资额的10%给予一次性补助,最高限额50万元。对获得省、市级信息化示范企业一次性奖励30万元、20万元。每年安排一定的工作经费,用于主管部门重点信息化项目建设。
  30.加强推行精细化建设。对通过(5S及5S以上)现场管理的企业,经验收合格的一次性奖励1万元。对获得省、市级企业管理创新(精细化管理)示范企业一次性奖励15万元、10万元。
  九、附则
  31.有下列情形之一,取消奖励或者降低奖励幅度。
 ?。?)对当年发生严重违规用电、用地、违反计划生育、未完成人才引进计划、未落实政府指令性军队退役人员安置的企业,视情节轻重相应降低奖励幅度。
 ?。?)对当年发生环保违法重大事件、影响社会稳定重大事件、职业卫生突发事件、发生重大安全生产事故且列入安全生产黑名单、重大偷税漏税、未完成节能减排当年指标的企业,取消奖励。
 ?。?)对以不正当方式套取财政奖励的企业,依法追回奖励资金,并取消下年度奖励资格。
  32.申报审核程序:企业申报,乡镇(园区、街道)初审,经信委会同财政局、审计局、发改委、科技局、商务局等部门审核,经县政府专题研究后兑现。对重大项目、新兴产业等,实施一事一议、一企一策,报县政府备案。
  33.本意见适用于县属工业企业,凡涉及与本意见同性质、同类型的省市优惠政策或与商务、科技、人才、金融、服务业政策交叉时,一律从高或从优享受,不得重复享受,原有关政策凡与本意见相抵触的,以本意见为准。除有效投入外所有奖励不得超过企业纳税县得部分。
  本意见从2012年1月1日起开始执行,由县经信委、财政局负责解释。原《关于进一步加快工业经济转型升级的政策意见》(长委〔2011〕17号)文件停止执行。

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